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建言查詢 / 法規鬆綁建言

法規鬆綁建言查詢
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年度 議題 說明提案來源相關機關
2020 建議於就業服務法第79條加入「因非可歸責於當事人之事由，致無法喪失原國國籍之歸化人士不在此限」之但書，以保障因非可歸責於當事人之事由致同時擁有外國國籍之歸化人士的工作權。 據悉日本等特定國家並不承認中華民國國籍，此類國家人士無法以歸化中華民國國籍為由放棄原國籍，因此無法取得喪失原有國籍證明。對此國籍法第9條規定因非可歸責於當事人之事由，致無法取得喪失原有國籍證明者免提出喪失原有國籍證明，故此類國家人士可於未喪失原國籍之情況下，得以歸化中華民國籍。 然依就業服務法第79條規定無國籍人、中華民國國民兼具外國國籍而未在國內設籍者，其受聘僱從事工作，依本法有關外國人之規定辦理。亦依入出國及移民法第10條規定歸化中華民國籍者必須連續居住一年，或居留滿二年且每年居住二百七十日以上，或居留滿五年且每年居住一百八十三日以上者，才得以向入出國及移民署申請在臺灣地區定居，並向戶政事務所申請設籍取得國民身分證。因此未喪失原國籍之此類國家人士歸化成為中華民國無戶籍國民而尚未設籍之情況下，需比照外國人之規定辦理。在中華民國境內並無設有戶籍之直系血親之此類國家人士亦不符合就業服務法第51條第一項第三款之要件，故必須由雇主向勞動部勞動力發展署申請工作許可才得以在中華民國境內工作，其工作內容相當受限。而已取得外僑永久居留證者並無工作內容或薪資等限制，因此取得外僑永久居留證後再依國籍法規定申請歸化者，其工作內容未必符合就業服務法外國專業人才相關之規定，卻因歸化國籍成為同時擁有外國國籍之無戶籍國民而其工作權將受到限制，以致於尚未設籍之前可能無法繼續於中華民國境內合法工作。即使其工作內容符合相關規定，取得工作許可之手續十分繁雜，且取得工作許可前必須中斷工作，而造成極大的不便。 正常情況下除非符合特殊情形之外籍人士，一般外籍人士歸化中華民國籍則必定會喪失原國籍，自然不符合就業服務法第79條之要件。然而因非可歸責於當事人之事由，致無法放棄原國籍之歸化人士成為無戶籍「國民」，其工作權卻不比取得永久居留之「純」外籍人士，個人認為相當不合理，既然國籍法第9條規定因非可歸責於當事人之事由，致無法取得喪失原有國籍證明者免提出喪失原有國籍證明，那麼就業服務法不應特別限制此類國家人士之工作權。且依國籍法第3條規定，外籍人士歸化國籍必須符合於中華民國領域內，每年合計有一百八十三日以上合法居留之事實繼續五年以上，且有相當之財產或專業技能，足以自立，或生活保障無虞等條件，換言之生活及經濟重心在中華民國境內，因此歸化人士與回台居留之海外國人本質上亦有區別，若此類國家人士歸化成為無戶籍國民期間必須比照一般回台居留之無戶籍國民之規定辦理確實相當不合理。 故建議於就業服務法第79條加入「因非可歸責於當事人之事由，致無法喪失原國國籍之歸化人士不在此限」之但書，以保障因非可歸責於當事人之事由致同時擁有外國國籍之歸化人士的工作權。個人勞動部
國發會
2020 統一所有種類的外僑永久居留證 統一所有種類的外僑永久居留證（工作/結婚/專案/投資/目前的梅花卡）成為單一新的「外僑永久居留證（梅花卡）」並讓所有梅花卡持卡者擁有一樣的權利（尤其在取得梅花卡後不必每年都必須待183天） 以目前來說，我國外僑永久居留證分成三種類型（一般/專案/梅花卡），一般裡又分結婚依親，工作等等。本人認為此舉只讓我國移民制度更加複雜，並且讓許多人分不清楚持卡者在其權利上之差別。卡本身除了梅花卡有梅花圖章外，其實與一般與專案外僑永久居留證外表並無兩樣。但是我們卻在「結婚並依親居住後取得的外僑永久居留證」跟「工作取得外僑永久居留證/梅花卡」的權利上居然有所不同（結婚依親的在取得後必須每年待183天/就業或梅花卡沒這種規定）。既然如此，何不將三種類型合併成一類「梅花卡」，並且將所有權利改為一模一樣，取各種不同面向好處(都不用工作許可/沒有必要每年待183天，只要五年內回來就好等等)。綜觀各國，美國綠卡/日本櫻花卡/英國IRL/香港永久性居民身分證並不會因為取得路徑不同而權利有所不同，而我們卻有這樣的差別待遇。希望相關單位能注意這個問題並且修正。謝謝！(將入出國及移民法第三十三條第一項第四款改為與外國專業人才延攬及僱用法第十八條相符&將就業服務法第五十一條第一項第四款改列於就業服務法第四十八條第一項裡面)個人內政部
2020 開放有戶籍國民之廿歲以上在海外出生子女毋須先在台居留一定期間，可逕直接申請定居 開放有戶籍國民在海外出生二十歲以上第二代多一項選擇直接辦理定居，免除居留規定 綜觀全世界，外國給予其公民海外出生子女完整公民權利並無所謂年齡或居留規定限制，我國卻對於二十歲以上第二代子女卻規定必須要至少居留滿一年之後才能申請定居設戶籍（有戶籍國民才享有完整公民權利，如投票，免簽等），此舉與海外各國相比有諸多不公平之處。考量我國國情，希望移民署能對於第二代開放多一種選擇，以居留或直接定居兩種選項並行，藉此以提升僑胞對我國向心力。個人內政部
2020 開放依親有戶籍國民配偶居留的無戶籍國民不需工作許可 開放依親有戶籍國民配偶居留的無戶籍國民不需工作許可 依照現有機制，依親有戶籍國民配偶居留的外籍人士，大陸居民，以及港澳居民不需要工作許可即可工作，唯獨同樣情況依親的無戶籍國民卻不能享受這種待遇。既然法律上是我國國民，應該要比一般外國人享受較高位階的待遇，卻在這一點上落後其他身份。雖然就業服務法第四十八條第一項第二款理論上開放包括無戶籍國民在內，但是其施行細則第九條之一卻將無戶籍國民排除在外。希望內政部與勞動部能夠修法將無戶籍國民納入同樣待遇，免除這方面的不公平待遇。個人內政部
2020 「有限合夥法」及「有限合夥登記申請辦法」 相關修法建議 1.有限合夥法第35條第二項規定，有限合夥存續期間屆滿或發生有限合夥契約約定之解散事由時，有限合夥「經合夥人全體同意」得繼續經營，建議修正為「應經三分之二以上合夥人同意」得繼續經營，以符實務需求。 2.有關有限合夥登記申請辦法第6條有關出資額變更登記之規定，建議將逐次申請變更登記，修正為定期(如半年)申請即可，以期簡政便民。 3.有關「有限合夥之出資額變更登記，無須經會計師查核簽證」之規定，除現行「現金出資」得適用外，另建議增加「現金減資」之情形亦得適用，以符合立法意旨。個人經濟部
2020 網路連線遊戲服務定型化契約之終止及退費消費者之權益保障 網路連線遊戲服務定型化契約應記載及不得記載事項十八、契約之終止及退費消費者有下列重大情事之一者，得立即終止本契約：（二）以利用外掛程式、病毒程式、遊戲程式漏洞或其他違反遊戲常態設定或公平合理之方式進行遊戲。 因為這條契約賦予遊戲公司的權利，即便玩家投入遊戲金額可能高達百萬，一旦有違規情形，玩家的違規也許不嚴重，也不影響其他人。也會被公司永久凍結帳號，相當於沒收玩家購買的遊戲資產。沒有哪種消費商品是，賣家可以沒收已付款商品又不退款的。在遊戲內購買的商城虛擬寶物一旦帳號被凍結等於無法使用，卻無法退款。嚴重影響消費者權益，違規應該有另外合理的處罰方式，例如回收道具，暫停使用一定期限，目前遊戲公司為了方便違規一律永久凍結帳號，相當於遊戲中的死刑。導致消費者花的金錢和時間投入遊戲權益卻沒有保障，造成非常多消費糾紛。個人工業局
2020 建議修改全民健康保險法施行細則第46條第一項第四款 負責人投保金額相關規定 1.按現行規定，僱用被保險人數未滿五人之事業負責人之投保金額，不得低於任何一位員工之投保金額。 2.但實際上，為考量公司財務狀況，非常高比例之新創事業負責人自己只能領取最低薪資，甚至不支薪，將公司資金節省下來，以較高之薪資以吸引人才。 3.新創公司負責人低薪之情況，與大公司負責人為了規避健保費刻意領取低薪之情況截然不同。以該法規強制要求新創公司負責人投保較高薪資似不合理。個人衛福部
2020 建議開放中國大陸進口貨品限制：6115.95.00.00.6棉製、長襪短襪及其它襪，針織或鉤針織者 建議開放中國大陸進口貨品限制：6115.95.00.00.6棉製、長襪短襪及其它襪，針織或鉤針織者個人經濟部
2019 建議修改「旅行業管理規則」 建議"旅行業管理規則"以下修正； 1.(第3條)應開放乙種旅行業得招攬或接待"國外個別觀光旅客"之國內旅遊、食宿、交通及提供有關服務，如非華語外籍旅客時，應有外語導遊隨行。(現行規則中僅綜合與甲種旅行業者得招攬或接待"國外個別觀光旅客"。) 說明： (1)根據觀光局107年來臺旅客消費及動向調查報告，國內旅遊的國外觀光旅客中，有73.2%為自由行。對我國的旅遊滿意度上，最差的兩個項目中，包含了"旅遊環境語言溝通"。筆者認為消彌語言溝通障礙最有效率的方式，即是提供專業化的外語導遊服務產品，且應鼓勵更多業者發展相關多樣化產品，並使其簡單便於取得。為達到此目標，應開放有能力的更多產品供給者，如乙種旅行業，促成更加活絡蓬勃的旅遊市場。 (2)市面上有無照和不合業者和違法的乙種旅行業者已經在服務"國外個別觀光旅客"，在管理層面與長久發展上，基於旅客的產品服務履約、服務品質、保險保障、交通安全等考量，納入與依照旅行業管理規則以列管，將是有先見之明的作法。 2.(第11條)應降低乙種旅行業資本額將低至不得少於新臺幣一百五十萬元。 說明： (1)第53條已明定履約保證規則，因此專營國內旅遊的乙種旅行業應得以降低資本額，這將也是鼓勵更多青年得以投入旅行業創業。 (2)政府鼓勵社區改造、農漁村轉型、青年返鄉，並結合觀光休憩之經營與推廣；降低乙種旅行業之資本額，將有助於資金、人力與物力規模皆小的社區發展協會、農漁村草根組織，納入觀光體系管理，輔導轉型為正規旅行業者。個人交通部
2019 對永久居留證入籍規定 建議對永久居留證持有人放寬需連續住滿5年，每年183天才可入籍之規定。我有永久居留證，但過去兩年因爲要回國照顧生病的親人而中斷了居留連續性，目前還需要居留滿五年才符合規定，而之前在申請永久居留時已經滿足過上項規定，應只需補上其他如憲法考試之類的條件即可入籍個人內政部