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議題內容

提案日期: 107-10-30
議題: 有關市地重劃事宜
說明: 被變更 使用分區編為住宅區 備註市地重劃方式取得。 地方政府都市計畫之業事業及財政計畫如因故未能辦理市地重劃.地主每年需繳交地價稅 只能作為農用. 原農用土地只需繳交田賦,有建地之名 無建地之實。 建議 已發布細部計畫地區,其都市計畫書有規定 公辦實施重劃,於未依法辦理市地重劃前,未實施重劃,而地主申請建築或接受勸導暫緩申請建築著,是不是考量視為[限制建築地區]. 或都市計畫法第81條、土地微收條例第37條、平均地權條例第59條規定辦理禁建。 或都市計畫法17-2 而能確定建築線或主要公共設施已照主要計畫興建完成者,得依有關建築法令之規定,由主管建築機關指定建築線,核發建築執照。第27條主管機關得要求土地權利關係人提供或捐贈都市計畫變更範圍內之公共設施用地,可建築土地、樓地板面積或一定金額予當地直轄市、縣(市)(局)政府或鄉、鎮、縣轄市公所。
辦理進度: 現階段不宜鬆綁
相關機關: 內政部、財政部
相關機關回應: 內政部
一、依農業發展條例第38條之1第1項規定,農業用地經依法律變更為非農業用地,不論其為何時變更,經都市計畫主管機關認定符合已發布細部計畫地區,都市計畫書規定應實施市地重劃,於公告實施市地重劃計畫前,未依變更後之計畫用途申請建築使用,並取得農業主管機關核發該土地作農業使用證明書者,得分別檢具由都市計畫及農業主管機關所出具文件,向主管稽徵機關申請適用第37條第1項、第38條第1項或第2項規定,不課徵土地增值稅或免徵遺產稅、贈與稅或田賦。又土地稅減免規則第17條規定,重劃地區內土地,於辦理期間致無法耕作或不能為原來之使用而無收益者,其地價稅或田賦全免;辦理完成後,自完成之日起其地價稅或田賦減半徵收二年。
二、本案有關已發布細部計畫地區,都市計畫書規定以公辦實施市地重劃,於辦理市地重劃前後,其土地得否減免地價稅或田賦部分,上開規定已有明定,應由土地所在稽徵機關核定之。

財政部
一、土地稅法第14條規定,已規定地價之土地,基於促進土地利用、地利共享之政策目的,除依第22條課徵田賦(目前停徵)外,應課徵地價稅;同法第22條規定,都市土地倘依法不能建築或限制建築,仍作農業用地使用者,得課徵田賦。又依財政部83年10月28日台財稅第831617497號函及內政部93年4月12日台內地字第0930069450號令規定,依法限制或不能建築土地之認定非屬稽徵機關權責,爰宜洽有關權責機關辦理。
二、地價稅係依土地申報地價(約為公告地價8成)按其使用情形適用之稅率計徵,倘民眾就「有建地之名,無建地之實」之土地認有地價稅稅負過重問題,宜向地政機關洽詢其公告地價之評定情形。