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議題內容

提案日期: 101-7
議題: 未分配盈餘加徵存有重複課稅及限縮企業發展之問題,建議廢除未分配盈餘加徵10%之營利事業所得稅
說明: 建請政府應尊重企業營運盈餘規劃之自主性,考量企業國際競爭力,不僅勿輕率調高企業保留盈餘加徵營所稅率,尤應廢除未分配盈餘加徵10%營所稅率,以免影響企業正常營運發展,增添外資來臺、臺商回臺投資之疑慮。
辦理進度: 現階段不宜鬆綁
相關機關: 財政部
相關機關回應: 財政部
(1)鑑於租稅為國家財政重要一環,對於經濟、社會發展具有重大影響,為建立健全透明之稅制與稅政,促進產業發展,增進全民福祉,行政院賦稅改革委員會兼顧財政負擔能力、產業競爭力及租稅公平之前提下,全面檢討「促進產業升級條例」各項租稅減免措施,並朝調整營利事業所得稅稅率、檢討未分配盈餘加徵10%營利事業所得稅(以下簡稱營所稅)等方向改革。經審慎研析,配合「產業創新條例」之制定,自99年度起營所稅稅率已由25%調降至17%,有效營造低稅負之租稅環境,並衡平產業間租稅負擔。
(2)營所稅稅率調降後,其與綜合所得稅最高邊際稅率(40%)之差距益趨擴大,如貿然取消未分配盈餘加徵10%所得稅規定,將促使公司藉由保留盈餘不分配規避高所得股東之綜合所得稅,造成國家稅收損失。因此,基於租稅公平、租稅中立性、財政平衡及經濟發展等考量,在各客觀因素未能配合且未能覓得周延妥適之替代方案前,現階段仍宜維持未分配盈餘加徵10%營所稅之規定。惟該加徵之稅額,仍得併同盈餘分配予個人居住者股東扣抵其應納之綜合所得稅,尚不致增加股利所得稅負。
(3)倘營利事業有擴充營運規模或轉投資等資金需求時,可透過未分配盈餘轉增資方式,將盈餘以股票股利方式分配予股東,可避免未分配盈餘加徵營所稅,並可將資金保留於營利事業,不致影響其經營,且可使股東分享企業經營之成果。
不宜採行