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議題內容

提案日期: 101-6
議題: 提高保費扣除額以及廢止財政部09800542850號函令
說明: 建議將目前人身及年金保險的保險費扣除額,由每人每年新臺幣24,000元,提高為新臺幣48,000元,並同時建立年度調整機制。
辦理進度: 現階段不宜鬆綁
相關機關: 財政部
相關機關回應: 財政部
(1)為營造輕稅簡政之租稅環境,綜合所得稅免稅額及扣除額業經通盤檢討並適度調整
A.綜合所得稅免稅額及扣除額前經行政院賦稅改革委員會(以下簡稱賦改會)通盤研議檢討,財政部爰配合修正所得稅法,大幅提高標準扣除額額度 (個人由46,000元調高為73,000元、有配偶者由92,000元調高為146,000元)、薪資所得特別扣除額及身心障礙特別扣除額額度(分別由78,000元及77,000元調高為100,000元),適度減輕中低所得者及薪資所得者之租稅負擔。另98年度配合物價指數上漲,再調高前開標準扣除額額度(個人由73,000元調高為76,000元、有配偶者由146,000元調高為152,000元)、免稅額額度(由77,000元調高為82,000元) 、薪資所得及身心障礙特別扣除額額度(由100,000元調高為104,000元)。
B.另財政部參據賦改會「促產條例租稅減免落日所得稅制改革方案之研究」等研究議題決議,取消不合時宜租稅減免措施,以所增加之稅收,營造輕稅簡政之租稅環境。自2010年度起,綜合所得稅「21%、13%及6%」3個級距稅率分別調降為「20%、12%及5%」,並將適用稅率5%之課稅級距由41萬元提高為50萬元,其餘各級課稅級距亦按消費者物價指數上漲調整放寬,使全民同享賦稅改革之效益。
(2)現行所得稅法已給予保險給付適度之租稅優惠
依「所得稅法」第4條第1項第7款規定,人身保險給付免納所得稅;同法第17條復規定,人身保險之保險費每人每年可扣除24,000元,全民健康保險之保險費則不受金額限制均可列報扣除,故現行所得稅法已給予保險給付適度之租稅優惠。如再提高扣除額度,高所得者享受之租稅利益較中低所得者為高,形同對有財富或所得較高者給予較大幅度減稅,對於貧窮或所得較低者鮮有或無減稅利益,且人身保險給付又免納所得稅,不符租稅公平。
考量前開相關說明因素,本項建議現階段尚不宜辦理。