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議題內容

提案日期: 101-6
議題: 調降綜合所得稅率
說明: 檢討臺灣整體稅制結構,降低綜合所得稅稅率,以便在增加稅收與促進經濟發展之間取得良好的均衡。
辦理進度: 現階段不宜鬆綁
相關機關: 財政部賦稅署
相關機關回應: 財政部賦稅署
(1)為落實輕稅簡政之所得稅制改革,財政部掌握促進產業升級條例租稅減免措施落日之契機,基於稅收中性,進行下列所得稅制改革,營造良好投資環境並適度降低個人所得稅負擔:
A.自2008年度起,提高中華民國境內居住之個人之免稅額、標準扣除額及薪資所得特別扣除額之額度。
B.自2010年度起,綜合所得稅邊際稅率最低3個級距稅率各調降1個百分點。
C.自2010年度起,大幅調降營利事業所得稅稅率至17%,吸引資金來臺投資。
(2)我國個人綜合所得稅最高邊際稅率為40%,與先進國家相較,並不算高(OECD國家2010年最高邊際稅率平均約為41.7%),另我國近年綜合所得稅有效稅率(應納稅額/綜合所得總額)介於5.38%至6.69%之間(以2010年度綜合所得稅申報統計資料為例,全體申報戶有效稅率為5.81%,其中適用40%邊際稅率之申報戶,其有效稅率為28.68%)。依此,我國個人綜合所得稅之租稅負擔尚屬合理。
(3)為改善所得分配及減輕薪資所得者之租稅負擔,外界迭有提高高所得者適用稅率之議,如降低綜合所得稅最高稅率,除修法尚有難度外,亦影響政府稅收與租稅公平。
考量前開因素,本案建議現階段尚不宜辦理。