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議題內容

提案日期: 102-7
議題: 地方政府如依據權責研訂空污法排放加嚴標準,中央主管機關應從嚴審查其必要性及合理性
說明: 建請環保署對地方環保機關研訂法規加嚴標準時,應確實把關,審慎評估其必要性及成本效益與技術可行性後再行確定,避免造成廠商難以生存之困境。
辦理進度: 已有具體鬆綁計畫
相關機關: 環保署
相關機關回應: 環保署
(1)依空氣污染防制法第20條規定:「公私場所固定污染源排放空氣污染物,應符合排放標準。前項排放標準,由中央主管機關依特定業別、設施、污染物項目或區域會商有關機關定之。直轄市、縣(市)主管機關得因特殊需要,擬訂個別較嚴之排放標準,報請中央主管機關會商有關機關核定之。」業已授權地方得視地方特性及管制需求,擬定個別加嚴標準,並須報請中央主管機關會商有關機關核定。
(2)地方研訂加嚴標準,需依本署函頒之「直轄市、縣(市)主管機關研訂加嚴標準報請核定處理程序」,先進行加嚴標準之必要性及可行性之研析,並召開研商會、公聽會與相關機關及管制對象協商,後依法制作業程序,辦理加嚴標準草案之預告程序,並將加嚴標準草案送法制單位審查,及提送縣(市)政會議審查通過後,始得報請本署核定。
(3)本署辦理加嚴標準核定之審查,亦依前揭處理程序,進行書面資料審查,確認是否踐行前揭規定,再邀請目的事業主管機關及相關機關(單位)召開會商會議,審查加嚴標準訂定目的、管制標準值及配套措施等相關事項之必要性、可行性、合理性。後經本署認無牴觸法律或基於法律授權之法規且無不妥適者,函復「准予核定」,始得發布實施,對於有牴觸法律或基於法律授權之法規或內容有不妥適者,亦將退請直轄市、縣(市)主管機關再行研酌。爰本署對於地方研訂加嚴標準核定,已有一致性之規範,並審查其必要性、可行性、合理性,將審慎評估後再行確定,避免造成廠商難以生存之困境。