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議題內容

提案日期: 105-12-03
議題: 政府推行電動車輛的計畫建言
說明: 您好! 敝公司是BMW德國寶馬汽車, 針對政府推行電動車輛的計畫,在此提出具體建言. 本公司已經在台灣推廣電動車進入第三年, 所遭遇最大困難與障礙如下: 1. 家用充電站設置困難: 根據本公司對已購買或想購買電動車的使用者調查, 電動車普及, 最大需求是家用以及辦公區域的充電站設置. 因為日常使用電動車輛最需要的就是在家裡以及辦公/工作地點能夠為車輛充電. 然而, 本公司所遭遇超過80%以上的失敗案例, 都是因為多數大樓或公寓管理委員會拒絕為住戶裝設充電站/充電裝置. 主要是因為管委會人員或其他住戶對充電設備的不瞭解, 或認為裝設充電裝置會破壞建築牆面, 以至於許多車主因此而打消使用電動車的念頭. >>建議 : 建請 內政部營建署 對各大樓或公寓管委會發布公告或以實質鼓勵 無論新舊大樓或公寓停車場域在經過專業電業公會技師鑑定無疑慮後, 應開放電動車充電裝置設置,並協助使用者安裝獨立管線與電表,以利使用者計費. 2. 電業自由化配套政策 : 由於目前電業尚未自由化, 以至於私人企業並無意願投入電動車充電站網路營運, 因為無法以有價方式對使用充電站的車輛進行收費, 以至於充電站網路的拓展,有效管理受到阻礙. >>建議 : 修法開放充電站電力收費計價, 以鼓勵民間業者願意投入充電站營運, 未來並且可以智慧電網模式, 民眾不僅可以到充電站充電,甚或可以將多餘的電力回充給電網, 將暫時用不到的電力賣回給充電站. 這也是目前歐洲國家所策畫的智慧電網方向. 3.高速公路沿線設置充電站困難: 先前本公司希望能在 高速公路沿線設立 電動車充電站, 以促進台灣電動汽車普及化, 本公司並且有高度意願提供軟硬體贊助, 並且不需要政府支出經費, 但與經濟部工業局或交通部高速公路管理局討論後, 遲遲沒有收到相關單位的協助, 各局處都推辭該業務不在其業管之下所以無法協助. 足見電動車發展政策並未受到各局處的重視, 即便是業者有意出力贊助政府設置充電站,各局處仍因為沒有橫向或不願意橫向溝通, 或者多一事不如少一事的心態, 造成充電站設置的困難. 以使用者的經驗來看, 高速公路沿線休息站(服務區)是對電動車充電最為便利的地點, 但是高速公路局以目前各休息區都已委外經營為由推辭, 表示無法協助. 下方新聞聯結可提供您參考, 特別強調本公司所贊助設置的充電站並非僅限BMW車輛使用, 本公司的充電站是與台灣業者"台達電子"以及"裕隆電能"合作, 也都能提供各廠牌電動車輛適用, 並且完全符合中華民國充電站規格與充電標準. >> 建議: 本公司有意透過贊助設立充電站以提高電動車輛在台灣的普及化, 因目前續航里程仍然是多數車主猶豫考量點, 若能獲各局處協助在高速公路沿線休息站設置充電站將對台灣的電動車產業進展有極大幫助! BMW全國據點建置i公共充電站 http://autos.udn.com/autos/story/7825/796896-BMW%E5%85%A8%E5%9C%8B%E6%93%9A%E9%BB%9E%E5%BB%BA%E7%BD%AEi%E5%85%AC%E5%85%B1%E5%85%85%E9%9B%BB%E7%AB%99 4. 電動車先導運行計畫缺乏架構性思考且缺乏實用化的規劃: 在全台數百座已完成公用充電站, 多數都以參與電動車先導運行計畫申請補助, 但設立地點分散混亂且缺乏智慧化無線網路串聯的管理機制, 並且多數充電裝置的規格,廠牌,品質參疵不齊,有些不開放使用, 有些開放時間有限制, 甚至於因使用率極低,充電裝置損壞也無人發現,等於是日曬雨淋的蚊子充電站. 實在是浪費納稅資源, 應即刻檢討! 並且重新組織電動車推廣計畫, 避免造成民眾對政府推行電動車的美意變成批判! >> 建議: 第一階段"公共充電站"應該以主要交通幹道沿線(如國道高速公路, 省道, 各縣市主要觀光景點...等等)為目前建設充電站的主要目標, 配合優先推廣"家用以及辦公場所充電設備建置", 才能構築一個基本的充電網路需求, 進而進行下一階段的充電站數再擴張, 而不是如今幾乎是毫無章法規劃的裝設"蚊子充電站". 5. 充電站網路必須能聯網且智慧化: 如能鼓勵民間業者加入充電站運營,設置雲端後台伺服器將全國充電站進行統一管理, 透過車輛的車載平台, 駕駛者就可在車上查詢充電站位置, 可使用狀態, 或提前進行使用預約...等等. >>建議 : 本公司目前在台灣銷售的電動車即已具備以上功能, 並且本公司也能提供本公司在世界各國所取得的具體經驗, 與政府或相關業者分享, 甚至協助政府規劃未來對充電站網路的管理方式. 以上, 本公司有心引進並分享BMW在電動車推廣的知識與資源給台灣, 也企盼能獲得政府的回應,讓台灣在電動車發展走往更正確的方向, 謝謝您!
辦理進度: 現階段不宜鬆綁
相關機關: 經濟部、交通部、內政部
相關機關回應: 經濟部
感謝貴公司對於在台灣推廣電動車之關切及耕耘,本部僅就業管部份為您回復如下,:
(1)本部將偕同相關部會共同推動電動車輛上路運行並完備相關電能補充設施,視各地營運商或民眾需求協助建立DC快速充電或AC普通充電之電能補充網絡,並規劃透過前後端服務平台,手機及網路查詢、預約功能、搭配社群與整合大數據資料等方式,以建立創新商業模式,期以帶動國內電動車相關製造及服務產業發展。
(2)本部曾與交通部臺灣區國道高速公路局協助業者於清水及關西兩處休息站建置充電站,惟使用率未於預期,致使經營休息站之業者配合意願不高。
未來若業者對運營休息站充電設備有其意願,建議可逕向休息站主管機關提案或依法向本部工業局提案申請先導運行計畫,本部將透過跨部會推動小組會議協助與休息站主管機關進行溝通。
(3)有關貴公司所提充電設備設置地點應有架構性規劃、智慧化無線網路串連管理之建議,本部將納入未來政策修正之方向作為參考,並惠請貴公司於後續政策推動上可不吝給予支持及建言。

交通部
1.本部高公局各服務區均依促參法委託民間機構經營管理,先予敘明。
2.目前計有清水、關西等2處服務區設有充電站。其中清水由本部高公局於101年配合臺中市政府所設置;關西則由裕隆電能公司與服務區經營廠商新東陽股份有限公司合作,於104年1月設置。因新東陽公司就近清潔管理,故均尚能維持一定服務品質,惟經觀察設置以來使用率甚低。
3.有關高速公路沿線設置充電站建議,本部高公局樂觀其成。目前已有關西服務區充電站設置模式可供參考,有意願設置之業者,可與本部高公局或各服務區經營廠商洽談合作事宜。
4.有關業者陳述「但與經濟部工業局或交通部高速公路管理局討論後,遲遲沒有收到相關單位的協助」,本部高公局說明如下:
(1)業者於105年12月1日透過該局局長信箱表示擬贊助清水服務區設立電動車充電站,該局回應考量各廠牌車輛電接頭型式不一,需備充樁數量及車位尚待研討確認,將俟研討法源及充電接頭等相關議題後再研議後續事宜。
(2)另業者以電話至該局詢問服務區設置充電站之可行性,該局回應服務區目前均依促參法等相關規定委託經營廠商營運管理。目前關西服務區已建立充電站設置機制,由經營廠商與充電站業者合作設置,並由經營廠商就近輔助管理,設置以來運作順利。爰提供聯繫方式建議業者依此模式先與各服務區經營廠商洽談;惟後續業者並未再要求其他相關協助,並無所言「遲遲沒有收到相關單位的協助」情事。
(3)本案該局業與經濟部招商投資服務中心達成初步共識,後續業者如有需要協助事項,可逕洽該中心游經理,電話:02-23112031#810,信箱:john@invest.org.tw或洽該局承辦人潘小姐,連絡電話:(02)29096141#2453,信箱:pan9640@freeway.gov.tw。

內政部
(1)按建築技術規則總則編第4條、建築設備編第1條及第2條規定:「建築物應用之各種材料及設備規格,除中華民國國家標準有規定者從其規定外,應依本規則規定。」、「建築物之電氣設備,除本章另有規定外,均須依照經濟部最新頒布之屋內線路裝置規則辦理」、「使用於建築物內之電氣材料及器具均應為經中央主管電業機關認可之檢驗機構檢驗合格之產品」,次查屋內線路裝置規則第2條規定:「有關用電設備之裝置,依本規則規定,本規則未規定者,適用其他有關法令規定」有關用電設備之裝置自應依屋內線路裝置規則辦理,合先敘明。
(2)查中華民國國家標準15511-2電動車輛傳導式充電系統-第2部:介面要求及15511-3電動車輛傳導式充電系統-第3部:安全要求,已分別訂有電動車輛供電設備的充電系統架構、充電模式、專用配線與家用插座供電、電力供應......等設置要求,是電動車輛充電設施及涉及建築物屋內線路裝置事宜,自應依前揭國家標準及中央主管電業機關規定辦理。
(3)至建築物構造體部分須配合留設之充電站空間尺寸及與停車位之位置關係需求,目前尚處於電動車普及化推動初期,電動車使用數量不多,為避免強制所有建築物類組均設置智慧電動車充電設施引發民怨,宜視國內外電動車產業發展狀況及普及程度分階段推動辦理,前經本部101年1月5日台內營字第100811415號函請經濟部部配合實際推動需要,提供分階段配合推動所需設置之建築物類組具體建議與建築物內設置智慧電動車充電設施相關資料,本部當迅即配合辦理相關法規之檢討事宜在案。
(4)另按「共用部分:指公寓大廈專有部分以外之其他部分及不屬專有之附屬建築物,而供共同使用者。」、「共用部分及其相關設施之拆除、重大修繕或改良,應依區分所有權人會議之決議為之。前項費用,由公共基金支付或由區分所有權人按其共有之應有部分比例分擔。」為公寓大廈管理條例第3條第4款及第11條所分別規定,有關公寓大廈安裝電動車充電設施事宜應基於社區自治及依上開規定,由區分所有權人會議之決議為之始為適當,不宜納於公寓大廈管理條例中明定。