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議題內容

提案日期: 106-10-24
議題: 請建立全國公認證或律師見證遺囑統一查詢系統;建議統一發繼承人資格證明證書
說明: 現行制度之下並無可統一查詢公認證或律師見證遺囑,建請司法院協調法務部盡速建立統一查詢系統。 另外現行制度下透過戶籍謄本根本無法確定繼承人有幾人,如果繼承人故意遺漏後出生之子女,其他機關根本無法知道後面還有幾人,戶政事務所既然有全部的戶籍資料,能否透過電腦化的系統,仿效歐盟統一發繼承人資格證明證書,以確定繼承人有幾人。
辦理進度: 已有具體鬆綁計畫
相關機關: 司法院、法務部、內政部
相關機關回應: 司法院
按公證人應於作成公證遺囑或其他遺囑公、認證之日起10日內製作繕本1份,將其密封及加蓋職章後,送交全國公證人公會聯合會(下稱全聯會)保存之;又全聯會成立前,依上開規定應送交該會保存之公、認證遺囑繕本,由法院公證處或承辦之民間公證人各自集中保管,俟該會成立後函請送交時,再送交保存之(公證法第98條第2項、第4項及公證法施行細則第67條參照),故繼承人或利害關係人得逕向法院公證處或民間公證人請求查閱。至有關建立統一查詢系統之建議,將留供本院日後研修公證法之參考。

法務部
1.查民法規定遺囑之方式分為「自書遺囑」、「公證遺囑」、「密封遺囑」、「代筆遺囑」及「口授遺囑」等5種類,除自書遺囑無須見證人見證外,其餘遺囑均須見證人見證始為合法、有效(民法第1189條以下及本部101年8月14日法律決字第10100597990號函意旨參照);民法第1198條規定遺囑見證人資格不以具律師身分為必要,本件民眾僅就律師見證遺囑建議提供查詢系統,其理由為何?未見說明,無法為政策上評估。
2.次查,公證遺囑及密封遺囑須經公證人公證,惟代筆遺囑及口授遺囑,民法並未規定公證、認證或行政機關查驗機制,且現行法律並未有人民訂立遺囑須陳報行政機關查核或登錄之規定,行政機關未保有亦無權取得人民遺囑內容等相關資訊。
3.綜上,本件民眾建議建立律師見證遺囑查詢系統乙事,依現行法制尚無法為之。

內政部
有關能否透過電腦化的戶籍系統,仿效歐盟統一發繼承人資格證明證書,以確定繼承人有幾人1節,本部研處意見如下:
1. 按戶籍法第65條之1規定略以,申請人有下列情形之一者,得向任一戶政事務所申請親等關聯資料:……三、辦理繼承登記有查證被繼承人之配偶及血親關係之需求。……前項所稱親等關聯資料,指戶政機關依據戶籍資料連結親屬關係,依規定提供之親屬關係證明文件。次按親等關聯資料申請提供及管理辦法第2條第3款規定,繼承人或其他法律規定得代為申請繼承登記者,為辦理繼承登記,申請查證被繼承人之配偶及依民法第1138條各款規定血親關係時,戶政事務所得提供親等關聯資料。爰辦理繼承登記有查證被繼承人之配偶及血親關係之需求,可向任一戶政事務所申請親等關聯資料。
2. 另民法第1138條至第1146條為遺產繼承人之規定,第1174條第1項規定繼承人得拋棄其繼承權,第1186條至第1225條為遺囑之指定等規定,爰繼承狀態須依前開民法各項繼承規定予以審認。又按戶籍法規定,戶籍登記係以「戶」為單位建置而成,本部並無建置繼承人之資料,故無法確認何人具有繼承資格。
3. 綜上,「繼承人資格證明證書」係依民法規定審認其確有繼承權資格之證明書,而戶政事務所之「戶籍資料」,僅得證明渠等間之親屬關係,無法確認其確具繼承權。是以,有關核發「繼承人資格證明證書」非屬戶政機關之權責範疇。